Absorbantele, tampoanele și cupele menstruale ar putea fi taxate cu TVA de 20% în Republica Moldova începând cu 2027. În timp ce mai multe state reduc sau elimină complet taxa pe aceste produse de strictă necesitate, iar în unele țări ele sunt oferite chiar gratuit în spații publice, proiectul noii politici fiscale moldovenești riscă să ducă TVA-ul de la 8% la cota standard de 20%.
Astăzi, în Moldova, TVA este de 8%
În prezent, produsele de igienă menstruală beneficiază în Republica Moldova de o cotă redusă de TVA de 8%.
Codul fiscal include în această categorie tampoanele igienice, tampoanele interne pentru femei, absorbantele zilnice și cupele menstruale.
Serviciul Fiscal de Stat confirmă aplicarea cotei de 8% pentru aceste produse în 2026. (SFS)
Este o facilitate relativ recentă. Cota redusă pentru produsele menstruale a fost introdusă în legislația fiscală moldovenească tocmai pentru a trata aceste produse diferit de bunurile obișnuite de consum. (SFS)
Ce se schimbă prin reforma fiscală pentru 2027?
Proiectul politicii fiscale pentru 2027 modifică articolul 96 din Codul fiscal și elimină mai multe categorii de bunuri de pe lista celor care beneficiază de TVA redus.
Printre pozițiile eliminate se află și cea care acoperă produsele de igienă menstruală. În absența unei cote reduse speciale, acestea ar intra sub incidența cotei standard de TVA de 20%. (Ministry of Finance)
Așadar, dacă proiectul este adoptat în această formă:
TVA actuală: 8% → TVA propusă: 20%.
Aceasta nu înseamnă că prețul de la raft va crește automat cu 12%. Dacă prețul fără TVA rămâne identic, trecerea de la 8% la 20% determină o creștere a prețului final de aproximativ 11,1%.
De exemplu:
Un produs care costă 100 lei înainte de TVA:
- la TVA 8% → 108 lei
- la TVA 20% → 120 lei
Diferența pentru consumatoare: 12 lei, adică aproximativ 11,1% din prețul actual cu TVA.
AmCham Moldova cere păstrarea cotei de 8%
Camera de Comerț Americană din Moldova a atras atenția asupra acestei modificări și solicită autorităților să păstreze cota redusă pentru tampoane, absorbante, absorbante zilnice și cupe menstruale.
Argumentul este simplu: acestea nu sunt produse opționale.
Sunt produse de igienă de strictă necesitate, utilizate lunar de o parte importantă a populației.
AmCham atrage atenția și asupra faptului că politica mai multor state europene merge tocmai în direcția reducerii taxării produselor menstruale, nu a majorării ei. (Telex.md | FLUX continuu de știri)
Cum sunt taxate în alte țări?
Diferența devine evidentă atunci când Moldova este comparată cu alte state.
| Țara | Taxarea produselor menstruale |
|---|---|
| Canada | 0% GST/HST |
| Great Britain | 0% TVA |
| Irlanda | 0% TVA |
| Luxemburg | 3% |
| Spania | 4% |
| Polonia | 5% |
| France | 5,5% |
| Germany | 7% |
| Moldova – astăzi | 8% |
| Moldova – dacă proiectul este adoptat în forma analizată | 20% |
Canada aplică oficial cota zero GST/HST produselor de igienă feminină, inclusiv absorbantelor, tampoanelor și cupelor menstruale. Măsura este în vigoare din 1 iulie 2015. (Canada)
Regatul Unit aplică TVA 0% produselor sanitare pentru femei din 1 ianuarie 2021. (GOV.UK)
În Irlanda, absorbantele, tampoanele, absorbantele zilnice, cupele menstruale și mai multe produse similare beneficiază, de asemenea, de TVA 0%. (Revenue)
Pentru Luxemburg, Spania, Polonia, Franța și Germania, nivelurile de mai sus sunt cele invocate de AmCham Moldova în argumentarea prezentată în contextul reformei fiscale pentru 2027. (Telex.md | FLUX continuu de știri)
În Canada nu numai că taxa este zero. În anumite locuri produsele sunt gratuite
Comparația cu Canada merge însă mai departe decât fiscalitatea.
Din 15 decembrie 2023, angajatorii din sectoarele reglementate federal sunt obligați să ofere angajaților gratuit tampoane și absorbante la locul de muncă.
Produsele trebuie să fie disponibile într-un loc accesibil și privat, iar în spațiile controlate de angajator ele trebuie puse la dispoziție în toalete. Guvernul canadian le tratează drept produse esențiale pentru sănătate și igienă, în aceeași logică în care un loc de muncă asigură hârtie igienică și săpun. (Canada)
Mai mult, mai multe biblioteci publice canadiene oferă deja gratuit absorbante și tampoane vizitatorilor.
De exemplu, Surrey Libraries, în British Columbia, oferă gratuit produse menstruale în toaletele publice pentru adulți din toate filialele sale. (Surrey Libraries)
London Public Library, în Ontario, oferă produse gratuite în toaletele filialelor sale, iar programul a fost extins în 2026. (London Public Library)
În bibliotecile publice din Calgary există, de asemenea, un program prin care absorbantele și tampoanele sunt distribuite gratuit în toalete. (Library Foundation)
Aceste inițiative nu înseamnă că fiecare bibliotecă din Canada este obligată printr-o lege națională să ofere produsele gratuit. Ele arată însă o schimbare de abordare: produsele menstruale sunt privite tot mai mult ca produse de igienă de bază.
Scoția a mers și mai departe
Scoția a devenit primul stat din lume care a consacrat prin lege dreptul la acces gratuit la produse menstruale.
Autoritățile locale și instituțiile de învățământ trebuie să asigure acces rezonabil și gratuit la aceste produse pentru persoanele care au nevoie de ele.
Legislația este în vigoare din august 2022. (Scottish Government)
Cu alte cuvinte, în timp ce unele jurisdicții discută cum să facă absorbantele și tampoanele mai accesibile sau chiar gratuite, Moldova riscă să treacă în direcția opusă: de la TVA redusă de 8% la TVA standard de 20%.
Este menstruația un consum care trebuie taxat ca orice altul?
Aici apare întrebarea de fond.
TVA este un impozit pe consum.
Dar menstruația nu este o alegere de consum.
O femeie poate decide dacă cumpără sau nu un parfum, o haină nouă sau un produs cosmetic. Nu poate decide dacă va avea nevoie luna aceasta de produse menstruale.
Tocmai acesta este motivul pentru care numeroase state au reconsiderat ceea ce uneori a fost numit informal „taxa pe menstruație” sau tampon tax.
Problema are și o dimensiune economică. O taxă pe consum afectează proporțional mai puternic persoanele cu venituri mici, deoarece costul unui pachet de absorbante reprezintă o parte mai mare din bugetul lor disponibil.
Pentru adolescentele din familii vulnerabile problema poate deveni și una de acces la educație, demnitate și sănătate.
O contradicție în definiția „produsului esențial”?
Guvernul a declarat, în prezentarea politicii fiscale pentru 2027, că intenționează să păstreze TVA de 8% pentru anumite produse esențiale, pentru a proteja consumul populației. Printre exemplele prezentate se numără pâinea, unele produse alimentare, medicamentele și produse medicale esențiale. (Government of Moldova)
Apare atunci o întrebare legitimă:
Dacă produsele menstruale nu sunt produse esențiale, ce sunt?
Pentru milioane de femei din întreaga lume, răspunsul este evident.
Ele nu reprezintă lux, confort suplimentar sau consum discreționar. Sunt produse de igienă de bază.
Reforma nu este încă definitivă
Este important de precizat că politica fiscală pentru 2027 se află în proces legislativ și că forma finală poate fi modificată.
Prin urmare, nu putem spune astăzi că Moldova „a introdus TVA de 20%” pentru absorbante și tampoane.
Putem spune însă că proiectul aflat în discuție le elimină din categoria care beneficiază actualmente de TVA redus de 8%, ceea ce le-ar supune cotei standard de 20% dacă această prevedere rămâne neschimbată.
Tocmai de aceea perioada de consultare și dezbatere publică este importantă.
O reformă fiscală nu este doar o operațiune contabilă. Prin alegerea produselor pe care le taxează mai mult sau mai puțin, statul transmite și ce consideră esențial pentru populație.
În cazul produselor menstruale, Moldova are acum de ales între două direcții:
să urmeze tendința unor țări care reduc barierele financiare pentru accesul la produse de igienă de bază sau să majoreze TVA de la 8% la 20%.
Iar această alegere merită o dezbatere publică înainte ca proiectul să devină lege.
Deklarat — 5 septembrie 2026